Переступить через могилы: что принес визит Зеленского в Варшаву
«Не оттепель в отношениях, а прорыв", - так Владимир Зеленский охарактеризовал результаты своих переговоров в Варшаве. Зеленский в Варшаве заявил о готовности снять мораторий на эксгумацию польских захоронений
В значительной степени это правда. Первый официальный визит нового украинского президента в Польшу позволил "подвести черту" под продолжающимся кризисом в украинском-польских отношениях и анонсировать активизации сотрудничества.
Впрочем, открытым остается вопрос, какой ценой это было достигнуто. А еще - приведет выполнения договоренностей с польскими властями к реальному решению исторических противоречий Киева и Варшавы.
Визит в режиме экспромта
Уже накануне визита стало известно, что Владимир Зеленский намерен снять с повестки дня больной вопрос, который тревожил польскую сторону , а именно - отменить мораторий на поисково-эксгумационные работы.
Впрочем, как оказалось, польская сторона до последних дней перед визитом ни была в курсе таких планов украинского гостя.
А учитывая консервативность польской политики и дипломатии (включая внимание Варшавы к соблюдению формальностей), такой шаг Украины поляков удивил.
Причем они настаивают, что могли зафиксировать договоренности письменно - если бы только знали о них.
"В мире так не делается. Мы предлагали заранее подготовить документы для согласования. Для этого мы предлагали Вадиму ПРИСТАЙКО в любое удобное время посетить Варшаву для консультаций. И мы предлагали это даже не руководству МИД, а человеку, которому доверяет Зеленский. Однако возможностей для таких консультаций у украинского президента не нашли. Как следствие - об инициативах, с которыми украинский президент собирается лететь в Варшаву, мы узнаем из СМИ ", - возмущался в разговоре с ЕвроПравдою информирован польский дипломат, опи куется отношениями с Украиной.
В итоге визит украинского президента действительно прошел без подписания заключительных документов или совместного президентского коммюнике.
Единственным документом, подписанным украинскими представителями в эти выходные, стал трехсторонний украинского-польско-американский меморандум о сотрудничестве в газовой сфере, подготовка которого проводилась перед визитом Зеленского, для чего в Польшу за два дня до того прилетел секретарь Совбеза Александр Данилюк.
Трехстороннее соглашение предусматривает развитие поставки американского сжиженного природного газа в Польшу и Украину, использования украинских подземных газовых хранилищ (ПХГ) и обустройство газовой инфраструктуры.
Несмотря на то, что подписано лишь декларация о намерениях, а польский газотранспортная инфраструктура сможет обеспечить полноценный транзит газа в Украину не раньше 2022 года, меморандум должен стать мощным аргументом в нашем противостоянии с "Газпромом".
К слову, подготовка визита оставила недовольными не только польских дипломатов. В программе президента не нашлось места для встречи с украинской общиной, возмутило активистов диаспоры, которые написали президенту открытое письмо с перечнем претензий.
Впрочем, в президентском офисе вышли из ситуации лучше, оперативно отреагировав на проблему. В личной ответы активистам президент заявил, что намерен встретиться с диаспорой во время следующего визита в Польшу, а кроме того - анонсировал появление должности советника по вопросам иностранных украинском и миграционной политики при Кабинете министров. Инициаторы письма, к слову, говорят, что аналогичные обращения к президенту Порошенко просто оставались без ответа.
Но главное отличие между действующим президентом и прошлым проявилась на официальных переговорах с поляками.
Конец "наследства" Порошенко
" Я готов разблокировать получения разрешений на проведение поисковых работ в Украине", - это заявление Владимира Зеленского едва ли не большее ждали в Польше.
Ведь кризис в отношениях, вызванная Украинский мораторием, стала ударом по обеим странам. Впрочем, ни одна из сторон долгое время была не готова предпринимать шаг навстречу первой.
То, чего так и не сделал Петр Порошенко, сделал Владимир Зеленский, вызвав этим не только восторг в Польше, но и определенную критику дома (конечно - среди сторонников бывшего президента).
"Односторонние уступки Украине (отмена выдачи разрешений на поисковые работы на территории Украины) без ожидаемых со стороны Польши (восстановление хотя бы одного из разрушенных памятников) только ухудшат ситуацию. Потому что утвердят НЕ партнерские отношения между нашими странами, а отношения доминирования одной над другой ... более того - односторонние уступки станут поощрением для продолжения давления на Украину со стороны других государств ", - пишет директор Украинского института национальной памяти и кандидат в нардепы от" Европейской солидарности "Вла Имир Вятрович.
Именно он 2017 был одним из инициаторов введения моратория.
Но действительно идет об односторонних уступках со стороны Украины?
Зеленский говорит, что нет.
"Польская сторона упорядочит украинские места памяти в Польше", - заявил он в Варшаве на пресс конференции с Анджеем Дудой.
Позже на своей странице в facebook Зеленский уточнил , что договорился с польским коллегой о "восстановлении рабочей группы по" обнуления "взаимных претензий - в частности, совместные экспедиции будут заниматься поиском и перезахоронением на родине погибших польских и украинских воинов и мирного населения".
Однако польская сторона пока воздерживается от конкретики. Поэтому говорить с уверенностью, или эти договоренности действительно будут выполнены и в каком объеме, пока рано.
К тому же даже если Дуда сделает все то, что объявил его украинский коллега, будет ли означать такое обязательство польской стороны реальное решение претензий со стороны Украины? Скорее всего, нет. По сути, Владимир Зеленский попал в ту же ловушку, которой в декабря 2017 году не избежал его предшественник Петр Порошенко, достигший похожих договоренностей с Анджеем Дудой.
Проблема заключается в том, что толкование многих терминов польской и украинской сторонами существенно отличным.
В частности, согласно видению Варшавы, Польша и сейчас нет проблем с защитой захоронений - все они защищены законом. Зато проблемы возникают в мемориальных памятниках, на которые законодательство не распространяется.
Иными словами, позиция Польши заключается в следующем: вы сначала докажите, что это погребальные памятники, и докажите, кто именно под ними похоронен - и только тогда мы признаем их достопримечательностями, подлежащих защите.
Таким образом, ни одна из озвученных обещаний польской стороны не дает гарантий восстановления или хотя бы защиты украинских памятников, прежде всего - мест захоронения воинов УПА.
Отличие в том, что у Петра Порошенко не хотели закрывать на это глаза, а у Владимира Зеленского - согласны на это.
Приведет такая уступка Киева к новым требованиям Варшавы, как обещает Вятрович? Скорее всего, нет. По крайней мере - в краткосрочной перспективе.
Дело в том, что антиукраинские настроения, такие мощные в Польше еще два года назад, постепенно сошли на нет. Показательный момент - и прошлогодние местные выборы, и ход нынешних парламентских пока проходят без громких антиукраинских акций.
Поэтому украинские уступки вряд ли вызовут новую волну уничтожения украинских достопримечательностей.
Вместе с тем следует учитывать, что новая волна антиукраинских настроений может появиться совершенно неожиданно. В конце концов, друзья России, готовы их подогреть, никуда не делись ни в Украине, ни в Польше. И поэтому украинской власти стоит уже сейчас готовить вероятные ответы на такой сценарий - хотя бы для того, чтобы поиск ответа не происходило в авральном режиме и не привел к ошибочным или непродуманных решений, как это было с мораторием.
А в идеале - стоит вместе с Варшавой работать над шагами, которые могли бы глобально снизить уровень напряжения между странами.
Таких глобальных подходов пока не заметно.
В этом контексте стоит упомянуть еще одну инициативу Владимира Зеленского - строительство "общего мемориала примирения" на границе двух стран.
Такой инициативой Зеленский показал, что его видение пути взаимопонимания с Польшей мало чем отличается от видения времен Леонида Кучмы и Виктора Ющенко. Когда решения исторических конфликтов с соседом видели в строительстве таких мемориалов или в совместных молитвах под лозунгом "прощаем и просим прощения".
К сожалению, эти шаги, даже сделанные от чистого сердца, тогда так и не принесли взаимопонимания между народами. Что и доказала последний кризис.
* * * * *
Демонстративно торжественный прием украинского президента в Варшаве показало - Польша действительно заинтересована в завершении кризиса отношений с Украиной.
В вопросе "преодоление наследия Порошенко" интересы украинской и польской власти совпали.
Как следствие, уступки в вопросах истории могут привести к активизации экономического сотрудничества стран. Что позволит Владимиру Зеленскому занести свой варшавский визит в "побед".
По крайней мере - к новой вспышке антиукраинских настроений в Польше.
Автор: Юрий Панченко,
По материалам: "Европейская правда"
